国务院通过排污许可管理条例草案：对违法行为加大处罚，可采取停业、关闭等措施从严处理

从征求意见至今历时两年多时间，《排污许可管理条例(草案)》获得通过。12月9日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，部署促进人身保险扩面提质稳健发展的措施，满足人民群众多样化需求;通过《医疗保障基金使用监督管理条例(草案)》和《排污许可管理条例(草案)》。会议明确，要根据污染物产生量、排放量、对环境影响程度等，对排污单位实行分类管理，规范排污许可证申请审批程序，要求排污单位建立环境管理台账记录制度、公开排放信息，强调加强事中事后监管，对违法行为加大处罚力度，采取按日连续处罚和停产整治、停业、关闭等措施

思想纵横：永恒课题和终身课题要常抓不懈

不忘初心、方得始终。为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴的初心和使命，是激励中国共产党人不断前进的根本动力，也是我们党能够团结带领人民群众战胜一个又一个困难、闯过一道又一道难关的力量源泉。为了这个初心和使命，无数共产党人在革命战争年代威武不屈、不怕牺牲，在建设时期无私奉献、鞠躬尽瘁，在改革开放新时期冲锋在前、奋力拼搏。在新冠肺炎疫情防控阻击战中，广大、干部带头拼搏、勇敢“逆行”，就是共产党人不忘初心、牢记使命的生动体现。习近平总书记指出：“不忘初心、牢记使命，必须作为加强党的建设的永恒课题和全体、干

先学一步 深学一层 ——中央和国家机关有关部门党组（党委）理论学习中心组开展党的十九届五中全会精神专题学习综述

党委(党组)理论学习中心组学习，是各级党委(党组)领导班子和在职理论学习的重要组织形式，是加强党的政治建设、思想建设的重要制度安排，也是提高党的执政能力和领导水平的重要途径。一段时间以来，在全国上下深入学习贯彻党的十九届五中全会精神热潮中，中央和国家机关有关部门党组(党委)理论学习中心组围绕主题、精心谋划，创新形式、周密安排，开展了卓有成效的学习活动，进一步推动全会精神在广大干部心中落地生根，以实际行动走好践行“两个维护”的第一方阵，凝聚起开启全面建设社会主义现代化国家新征程的强大力量。聚焦主

培训更精准 能力更过硬

晚上，中国浦东干部学院的教务部主任何立胜带着一班人正紧张地加班。“我们正在做方案，请权威专家来院做五中全会精神学习辅导，以确保教学课程第一时间体现新精神、新要求。”何立胜说，进入新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，对干部教育培训工作提出了更高要求。干部是党的各项决策部署的具体执行者、落实者，干部能力素质的高低关乎党和国家事业的发展。近日，记者赴多地调研采访发现，各级党校(行政学院)、干部学院近年来紧扣中央重大决策部署，紧密结合形势发展需要，突出问题导向、实践导向，不断提升干部教育培训的时代性、针对

首批国家生态文明试验区先行先试4年多成效显著——种好“试验田” 结出“生态果”

种好“试验田”，结出“生态果”。4年前，在福建、江西、贵州三省首批开展国家生态文明试验区建设，探索不同发展阶段的生态文明建设制度模式;4年后，三省基于各自生态优势，在机制创新、制度供给、模式探索上大胆改、深入试，基本完成重点改革任务，建立起较为完善的生态文明制度体系，形成一批可复制、可推广的重大制度成果：福建各类自然资源“一张图”管理、江西跨部门生态环境综合执法协调机制、贵州赤水河流域跨省生态补偿机制……净气治山治水，打造山水林田湖草生命共同体，守护最普惠的民生福祉10月24日，天空刚刚放晴，长江江西九江

疫情防控和经济恢复都走在世界前列 中国经济韧性足

2020年，注定将在新中国历史上留下极不寻常的一笔。这一年意义非凡。在全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，举国上下众志成城、勠力同心，决战决胜脱贫攻坚，奋力实现第一个百年奋斗目标。这一年挑战连连。新冠肺炎疫情突如其来，对我国经济社会发展带来前所未有的冲击。面对严峻复杂的国内外环境，以习近平同志为核心的党中央统揽全局、果断决策，团结带领全国人民统筹推进疫情防控和经济社会发展，经受了一场艰苦卓绝的历史大考，夺取了抗疫斗争重大战略成果。放眼全球，我国是疫情发生以来第一个恢复增长的主要经济体，在疫情防控和经

新增长极加速崛起、比较优势有效发挥、人民群众共享发展成果——区域协调发展呈现新格局

11月初，北京现代沧州工厂的车间内一派忙碌景象，一辆辆升级改造版的悦纳车型正驶下智能生产线。几年前，北京现代沧州工厂项目落户沧州，这是河北省引进落地的质量最高、体量最大的京津冀产业协同项目。在这一项目带动下，北汽岱摩斯、现代摩比斯等42家国内外汽车零部件生产企业相继落户沧州。全市目前已建成汽车及零部件项目200多个，直接带动两万多人就业。2019年，京津冀区域发展指数为167.72，比上年提高7.59个点。京津冀协同发展战略实施以来取得的成效，成为“十三五”期间重大区域发展战略高质量推进的一个生动例证。习

生态扶贫目标任务全面完成 助力2000多万贫困人口脱贫增收

12月1日，国家林业和草原局副局长李春良在国务院新闻办公室举办的新闻发布会上表示，国家林草局充分发挥林草行业资源优势，大力推进生态补偿扶贫、国土绿化扶贫、生态产业扶贫，在一个战场同时打好脱贫攻坚和生态保护两场战役，全面完成了生态扶贫各项目标任务，助力2000多万贫困人口脱贫增收。“一个战场，两场战役”生态扶贫就是在一个战场进行的生态保护和脱贫攻坚两场战役。李春良指出：“林业草业施业区、生态重要区域和脆弱区域、深度贫困地区高度耦合，既是脱贫攻坚的主战场，也是林草建设的主阵地。因此，推进生态扶贫既是脱贫攻坚的